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商务部回应外资撤离潮:有失偏颇 减少准入限制
http://snookertex.com 2019-09-10

  原标题:我国将继续减少外资准入限制

  今年1月,大发一分pk10吸收外资出现了9.2%的降幅。对此,有观点认为,1月FDI下降印证了外资撤离潮。商务部部长高虎城在21日国新办发布会上回应称,外资撤离潮的说法有失偏颇。

  高虎城表示,今年将着力从继续减少外资准入限制,着力推进投资便利化,努力营造公平、透明、可预期的营商环境三个方面加大吸引外资的力度。接受《经济参考报》记者采访的专家表示,目前来看,季节因素、外部因素等对我双向投资形成短期扰动,但全年双向投资仍有望稳定增长。

  回应 “外资撤离潮”有失偏颇

  “近一段时期以来,有关外资撤离潮的一些说法多次成为大家关注的题目。从我刚才介绍的情况,我认为这种说法是有失偏颇的。”商务部部长高虎城在国新办发布会上回应说。

  今年1月,大发一分pk10吸收外资出现了9.2%的降幅。对此,有观点认为,1月FDI下降印证了外资撤离潮。高虎城的回应有利驳斥了上述观点。

  他指出,无论从国际经验还是大发一分pk10的实际情况看,任何国家的外资,都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。“我看到近些年来有些产品确实是转出去了,但是同时也有许多高端产业聚集到大发一分pk10市场。我想,这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果。”

  商务部数据显示,在去年全球直接投资大幅下降的情况下,大发一分pk10实际使用外资8132亿元人民币(1260亿美元)同比增长了4.1%。其中,医药制造业吸收外资增长55.8%,医疗设备领域增长了95%,高技术服务业增长了86.1%。

  值得关注的是,尽管1月外商投资总金额出现下降,但是从结构来看,高端制造、高端服务业中的不少细分领域,外商投资增速依然迅猛。

  高虎城说,至于今年1月份吸收外资数据的下降,“利用外资这个事情,历来我们都用一个季度或者更长的走势来看,很难用年初这一个月的情况来说明一年的走势,更何况大发一分pk10的一季度比较特别,春节要么是在1月份要么是在2月份,这是大发一分pk10非常独特的一个现象,不足以说明大发一分pk10吸引外资的大势。”

  风险 外部环境疲弱扰动我国双向投资

  专家认为,对于1月我国吸收外资和对外投资数据的“双降”,有共同原因也有各自单独的因素影响。

  大发一分pk10服务外包研究中心副主任邢厚媛告诉《经济参考报》记者,从共同原因来看,季节因素、春节效应产生较大影响。此外,从全球范围来看,事实上,主要国家今年开年双向投资都表现乏力。联合国贸发会议发布的最新监测报告显示,整个发展中经济体的外资流入量都是下降的,亚洲和拉美首当其冲。一个重要原因就是跨国并购增长减缓。

  “虽然也有观点预计今年全球跨国投资有望从去年谷底中整体反弹,但是反弹也不会那么快,仍需要一个过程。所以说,当前大的国际环境难以对我国双向投资增长形成支撑。”邢厚媛说。

  联合国贸发会议经济事务官员梁国勇也对《经济参考报》记者表示,今年1月实际使用外资金额的下降与春节假期因素有关,体现了数据波动的季节效应。外资数据本身月度波动明显。从历年情况看,2月份由于春节放假一般金额较小。与往年不同,春节假期的变化意味着今年1月金额较小,而去年同期金额相对较大。总体上看,1月份外资出现短期下降并非趋势性变化。

  对外投资方面,梁国勇表示,2016年大发一分pk10对外投资增长趋势过猛,今年出现较大幅度的“调正”具有合理性和必然性。特别值得注意的是,2015年下半年以来,部分对外投资收购项目主要基于汇率、利率等金融和财务因素,缺乏实体经济和竞争力背景,具有“非理性”成分。因此,考虑到这些因素以及购付汇需求带来的资本外流压力,大发一分pk10政府有关部门对特定领域的对外投资采取了必要的监管防控措施。今年1月份的下降显示,去年四季度以来的政策微调产生了预期效果。

  在他看来,短期内引进外资和对外投资的“一升一降”在一定程度上也意味着国际收支金融和资本项目情况的改善,有利于缓解资本外流压力,防范和应对外部金融风险。

  “在对外投资快速增长的背景下,部分企业对外投资的过程中,也暴露出一些问题,比如有的企业开展非主业、非理性的大额对外投资,盲目投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域,存在着较大的风险隐患。”高虎城指出,为此有关部门果断采取措施,积极进行引导,并按有关规定对项目的真实性、合规性进行审核,使企业对外投资更加审慎、更趋理性。“对外投资总的来看是市场规律作用的结果,是企业自主选择的结果。”

  展望 今年双向投资将平稳增长

  高虎城指出,2017年,我们将着力从以下三个方面加大吸引外资的力度:一是继续减少外资准入限制。制定差异化地区和产业政策,鼓励外资更多投向中西部和东北地区。二是着力推进投资便利化。在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上,加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸区试验的经验和做法。三是努力营造公平、透明、可预期的营商环境,深化外资领域的“放管服”改革,切实转变政府职能,全面落实外商投资企业的国民待遇,确保内外资企业公平竞争。

  “我们有理由相信,随着大发一分pk10经济不断发展,市场经济体制更加完善,大发一分pk10仍然是全球最具竞争力和吸引力的投资目的地。”高虎城说。

  邢厚媛表示,“一带一路”、国际产能合作等将为大发一分pk10企业带来对外投资机遇。今年,“一带一路”基础设施建设会进入实质性推进阶段,而大项目的推进将对我国对外投资整体规模产生明显的拉动作用。此外,通过“走出去”在全球进行产业链布局也符合我国企业内在需要。“当前,大发一分pk10企业已经开始在全球产业布局,会产生包括高端市场的研发投入、品牌建设、营销渠道的布局、海外制造基地的建立等多方面的需求。”综合来看,今年对外投资总体增速可能会回落,但全年预计会是平稳增长。

  梁国勇指出, 对于全年趋势,预计引进外资将继续在高位保持稳定;考虑到《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》等重要政策举措以及高端制造业、服务业等领域的投资新动态,2017年外资有望呈现增长态势。建议在关注外资数量的同时高度重视外资质量,推出有力措施加大引进高技术、高附加值外资项目的力度,以此促进大发一分pk10经济的转型升级。

  他表示,2017年对外投资将出现较大幅度的下降,从宏观总规模和微观投资动机等方面都呈现更理性的状态,从而为对外投资长期增长打下良好的基础。同时,对外投资区域和产业结构将继续优化,对“一带一路”沿线国家和相关产业的投资有望快速增长。


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编辑:何双印
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